| 5月10日，关于安全环保认证实施规则的重新修订通知在中标认证中心的网站上挂了出来。其中《食品包装／容器类产品———塑料制品实施规则》排在第一位。它的最终修订稿将被国家认证认可监督管理委员会作为该类产品的国家3C认证（强制性产品认证管理制度）实施细则出台。由于这将是我国食品包装行业的首个3C规则，因此引起了包括塑料包装、复合材料包装、纸包装在内的众多食品包装生产企业的关注。然而，记者从各方了解到，对此次塑料食品包装的3C认证，各方的态度却有所不同。
中标中心：认证十分必要
中标认证中心是该细则的主要制订者之一。该中心环保部主任赵霞认为，现在食品安全问题已经成为影响国民生活水平的重点问题，食品包装的卫生安全问题也受到政府的高度重视。从2004年食品塑料包装袋（膜）产品质量监督抽查的结果看，产品质量不容乐观，尤其是用量最大的塑料袋和一次性塑料餐具、纸塑水杯等，合格率非常低，有些地方的合格率不到60％，问题主要集中在食品包装容器的卫生性能。造成这些产品大面积不合格的重要原因就是这些产品的市场准入门槛太低，业内存在大量不法小企业。
而3C认证恰恰是一种产品市场准入标准，相对于企业熟知的产品国标，3C认证更注重产品在使用中的安全性和环保性。实施3C认证对我国的食品包装业尤其是门槛儿较低的塑料食品包装业有极好的过滤作用，“可以说，在食品包装行业实施3C认证，对维护消费者健康、提高食品包装产品卫生质量有很重要的意义，这种强制性认证是十分必要的。”
“在制订细则的过程中，我们借鉴了部分原卫生部于1988年至1998年制订的食品包装容器的卫生标准，并在它的基础上进一步修订完善了检测方法和标准，更加强调产品对消费者安全无害、对环境无残留和毒害影响。比如对塑料食品包装就要分材料对其添加剂含量、溶剂残留量进行严格的检测和控制。”赵霞说，“可以肯定的是，3C认证最终的实施细则重点是在食品包装材料对人体的安全性和卫生性检测上。”
检验中心：试认进展不顺利
通常，在某一产品的3C认证细则出台前，国家认证认可监督管理委员会委托一些认证机构在该产品的生产企业中先开展自愿认证工作，同时不断修改完善自愿认证标准，为3C标准正式出台打下基础。然而，与以前的认证一样，这次的“试认”的进展很不顺利。
国家环保产品质量监督检验中心是中标认证中心指定的检测机构。该中心检验部部长郭丽敏无奈地对记者说，“其实我国的食包容器安全认证已经有一年多了，但由于是自愿认证，企业根本不拿它当回事。到现在为止，只有十几家塑料食品包装企业审请了认证，产量最大的一次性塑料餐具企业，至今只有一家企业通过了认证，还是台资企业。”
郭丽敏对国内企业这种淡漠的态度十分担忧。“多数企业都在观望、等待3C认证的强制政策出台，很多企业抱有侥幸心理，想看看没通过3C认证是否真的会不让产品上市，觉得那时再认证也不迟。”郭丽敏说，“以前其他产品也是这样，一定要等到真的无法上市时，企业才蜂拥去认证。但企业扎堆审请，会使我们的检测周期延长，耽误企业产品上市，这其实对企业是非常不利的。”
企业：有用没用看看再说
而企业对此另有一番看法，河北一家颇有些规模的塑料保鲜膜企业的老总对记者说：“马上要出3C认证，这我们都知道。可市场上没有3C标志的产品真的就不能上市了吗？到时候能保证那些过了3C认证的企业的利益吗”
山东一家专门生产一次性塑料餐具的企业老总也说，“早些年国家在治理白色污染时，发了十多个文件，还有很多卫生国家标准和质量标准，这些都是强制性的，说是通不过就不能上市。可是我们通过了这些标准认证，却发现那些小作坊的生意照样热火朝天，根本没人管。餐盒和塑料袋跟其他产品不一样，都是一次性的，他们的成本很低，我们根本没办法和他们竞争。这次又说要推行3C认证，谁知道最后有没有人管？我打算看看再说。”
当然企业中也有另外一些乐观积极的意见。北京通豪塑料制品有限公司是塑料餐具企业中目前唯一通过自愿认证的。该公司老总就认为，与其等强制后再认证，不如提前就自愿认证。一旦强制实施，他们能够比其他企业更快地通过认证，将会在市场上取得先机。
一家正在审请认证的复合材料食品包装产品企业经理说，“我们觉得，既然到时候都要强制认证，还不如早走一步。这样也许会使经销商和消费者对我们的产品更有信心，在市场上也许会更有利。” |
